Mikä on Chat Control?
Chat Control on nimitys Euroopan komission ehdotukselle, jolla pyritään valvomaan ja tunnistamaan puhelimissa jaettavia kuvia, videoita ja linkkejä yksityisissä pikaviesteissä. Tavoitteena on suojella lapsia hyväksikäytöltä, mutta ehdotus heikentäisi merkittävästi kaikkien eurooppalaisten yksityisyydensuojaa.
Eduskunnan suuri valiokunta päätti 29.11.2024 että Suomi ei kannata lakiehdotusta.
Valiokunnan koko lausunto voi lukea alla olevasta linkistä.
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/Lausunto/Sivut/SuVL_10+2024.aspx
Mistä Chat Control sai alkuunsa?
Toukokuussa 2022 EU-komissaari Ylva Johansson esitteli ehdotuksen, missä viestintäalustat velvoitettaisiin skannaamaan käyttäjien viestejä ja tiedostoja laittoman materiaalin löytämiseksi. Hankkeella, joka tunnetaan parhaiten nimellä Chat Control, pyritään ehkäisemään lasten seksuaalista hyväksikäyttöä internetissä, joka on vakava ongelma nyky-yhteiskunnassa. Monet salaustekniikan asiantuntijat huomauttavat, että lakiesitys pohjautuu virheellisiin käsityksiin nykysalauksen toimintaperiaatteista. Nykyiset salausmenetelmät suojaavat viestejä niin, ettei niitä voi purkaa kohdistetusti vain rikollisten viesteihin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että lakiehdotus edellyttäisi takaportin viestintäalustoihin, jonka kautta kaikkien eurooppalaisten yksityiset viestit olisivat viranomaisten luettavissa.
Miksi Chat Controlista pitäisi olla huolissaan?
Salausteknologia on elintärkeä osa nykyistä viestintää. Salauksella voidaan varmistaa, että esimerkiksi maksuliikenne ja yksityistä viestintää ei voida urkia rikollisten toimesta ja näin luo turvallisen ympäristön jokaiselle internetin käyttäjälle.
Nykyinen digitaalinen salausteknologia on monimutkainen ja siinä on monia eri osa-alueita, mitkä mahdollistavat eri verkkopalvelujen suojaamista. Salauksen tekniikasta löytyy monia hyviä englanninkielisiä resursseja jos haluaa niihin perehtyä, mutta mitä tavallisena kansalaisena tarvitsee tietää nykyaikaisesta salauksesta on, että sen osittaista purkamista on teknisesti erittäin vaativaa. Jos salauksen rakennetta muokataan tai sen käyttöä rajoitetaan, seurauksena voi olla yksityisyyden merkittävä heikkeneminen tai jopa käyttäjien vakoilu.
Jos valtioille myönnetään valtuudet luoda salaukseen takaportteja rikollisen toiminnan torjumiseksi, näitä takaportteja voisivat hyödyntää myös rikolliset ja muut kansainväliset tahot, mikäli toteutuksessa ilmenee teknisiä heikkouksia. Yle on kirjoittanut aiheesta artikkelin, jossa viitataan useisiin tapauksiin, joissa takaportteja on käytetty väärin laittomaan salakuunteluun ja käyttäjien seuraamiseen.
Lasten etuja pitää puolustaa ilman perusoikeuksien menettämistä
Internet ja sosiaalinen media ovat nykyään vaarallisempia paikkoja lapsia kuin 15 vuotta sitten. Lapsia kuuluisi suojella haitalliselta sisällöltä, jota löytyy eri nettialustoilta sekä aikuisilta, jotka vaanivat lapsia ja nuoria pikaviestipalveluissa. Vastuun nuoren suojelusta ei pitäisi kohdistua ainoastaan nettipalveluiden ylläpitäjiin, mutta myös päättäjiin, jotka voivat vaikuttaa lasten suojeluun lainsäädännön kautta.
Mannerheimin lastensuojeluliitolta saa enemmän tietoa lasten ja nuorten käyttämistä nettipalveluista. Alla on linkki, missä on artikkeli nuorten käyttämistä sosiaalisen median alustoista ja mitä näistä pitäisi tietää vanhempana.
https://www.mll.fi/vanhemmille/tietoa-lapsiperheen-elamasta/lapset-ja-media/lapsi-sosiaalisessa-mediassa/sosiaalisen-median-palveluita-ja-sovelluksia/
Lasten hyvinvointia on yksi yhteiskunnan tärkeimmistä vastuista ja vaatii sen, että valtion laatimat lait lasten suojaamiselle ovat laadittu huolellisesti. Lasten etujen nimessä ei pidä sivuttaa turvallisen viestinnän perusteet ja näin heikentää kaikkien perusoikeutta yksityisyyteen.
Chat Conrol Suomen mediassa
Suomen mediassa Chat Control -esityksestä on uutisoitu suhteellisen vähän. Vuoden 2024 loppupuolella uutsointi aiheesta lisääntyi kun Suomen kannasta keskusteltiin. Tässä on kolme eri artikkelia, missä kirjoitettiin Chat Conrol -esityksestä sekä siihen liittyvistä huolenaiheista.
Suomen kanta Chat Controlin suhteen
Chat Control -esitystä on muokattu ja kehitetty useiden vuosien ajan, mutta siitä ei ole vielä äänestetty Euroopan tasolla ja tällä hetkellä pyritään ensisijaisesti saamaan muita Euroopan maiden tukemaan esitystä. Suomessa nykyinen Orpon hallitus on ilmaissut tukensa esitykselle sisäministeriön kautta, mutta lopullisen päätöksen Suomen kannasta EU-lakiesitykseen tekee eduskunnan suuri valiokunta.
Suuri valiokunta kokoontui 9.10.2024 ja kokouksessa keskusteltiin Suomen kannasta Chat Controlin suhteen. EU:n puheenjohtajamaana toimiva Unkari on esitellyt heidän laatima kompromissiesitystä, missä on pyritty muokkaamaan esityksen teknisiä vaatimuksia niin, että alkuperäiset huolet lain yksityisyyttä loukkaavista kohdista poistettaisiin tai muokattaisiin.
Suuri valiokunta päätti lykätä kannanmuodostusta, jotta eri valiokunnat saisivat aikaa antaa omat lausuntonsa uudesta kompromissiehdotuksesta.
Liikenne- ja viestintävaliokunta julkaisi lausuntonsa 24.10.2024, jossa se arvosteli kompromissiehdotuksen teknisiä ratkaisuja viestien skannaukseen. Lausunnossa todetaan, että ehdotus edellyttäisi laajamittaista viestinnän massavalvontaa.
“Asiantuntijakuulemisessa on painotettu, että puheenjohtajamaan niin sanottu tunnistamismääräystä koskeva kompromissiehdotus mahdollistaisi ja käytännössä sen käyttö myös edellyttäisi laajamittaista viestinnän massavalvontaa.”
Valiokunnan lausunto LiVL 12/2024 vp
Hallintovaliokunta on 5.11.2024 myös julkaisut lausunto, missä on vain osittain hyväksynyt esitystä ja on myös nostanut monia yksityisyyttä koskevia huolenaiheitta esiin. Valiokunta on eri mieltä itse hallituksen kannan kanssa.
“Asiantuntijakuulemisessa on kuitenkin todettu myös, että asetusehdotuksen tunnistamismääräystä koskevaan sääntelyyn sisältyy edelleen riskejä siitä, että se johtaa tosiasiassa salauksen kiertämiseen ja siitä, että tunnistamismääräysten antaminen voisi johtaa käytännössä varsin kattavaan ja pysyvään viestinnän luottamuksen suojan ja tietoturvan heikentämiseen. Valiokunta ei voi tämän vuoksi varauksetta kannattaa nyt käsittelyssä olevaa tunnistamismääräystä koskevaa kompromissiehdotusta ja katsoo, ettei Suomen tule hyväksyä asetusehdotuksen tunnistamismääräystä koskevaa sääntelyä nykyisessä muodossaan..”
Valiokunnan lausunto LiVL 12/2024 vp
Perustuslakivaliokunta on 8.11.2024 julkaisut lausunnon, missä ei hyväksy lakiesitystä nimenomaan salauksen kiertämisen takia.
“Asiantuntijakuulemisessa on kuitenkin todettu myös, että asetusehdotuksen tunnistamismääräystä koskevaan sääntelyyn sisältyy edelleen riskejä siitä, että se johtaa tosiasiassa salauksen kiertämiseen ja siitä, että tunnistamismääräysten antaminen voisi johtaa käytännössä varsin kattavaan ja pysyvään viestinnän luottamuksen suojan ja tietoturvan heikentämiseen. Valiokunta ei voi tämän vuoksi varauksetta kannattaa nyt käsittelyssä olevaa tunnistamismääräystä koskevaa kompromissiehdotusta ja katsoo, ettei Suomen tule hyväksyä asetusehdotuksen tunnistamismääräystä koskevaa sääntelyä nykyisessä muodossaan..”
Perustuslakivaliokunta
Suomen virallinen kanta 29.11.2024
Suuri valiokunta päätti 29.11.2024, että ei kannata Chat Control -ehdotusta. Valiokunta korosti erityisesti, että ehdotus johtaisi viestinnän massavalvontaan ja sisältää merkittäviä väärinkäytön riskejä.
”Suuri valiokunta yhtyy liikenne- ja viestintävaliokunnan (LiVL 12/2024 vp) ja hallintovaliokunnan (HaVL 19/2024 vp) arvioon siitä, että ehdotetun kaltainen malli johtaisi tosiasiassa viestinnän massavalvontaan ja merkitsisi heikennystä viestinnän luottamuksellisuuden suojan sääntelyyn EU-tasolla.”
Valiokunnan lausunto SuVL 10/2024 vp
Suuri valiokunnan koko lausunto voi lukea alla olevasta linkistä.
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/Lausunto/Sivut/SuVL_10+2024.aspx
Eri puolueiden kannat
Eduskunnan eri puolueet eivät ole tästä aiheesta täältä näkymin julkaisut virallisia kannanottoja mutta Yle on kysynyt Suomen eri europarlamentaarikoilta heidän mielipiteitä asiata, johon voi tutustua alla olevasta linkistä.
Muiden maiden kannat
Vuoden 2024 loppuun asti oleva EU:n puheenjohtajamaa Unkari on nyt ollut vetovastuussa lakiesityksen läpiviennille. Isommat EU-maat kuten Ranska ovat olleet esityksen puolesta ja on nyt pyritty saamaan enemmistö EU:n maista mukaan kannattamaan Chat Controlia myös. Tämän toteuttaminen on ollut vaikeaa ja Suomen kanta on pidetty ratkaisevana lain läpimenemiselle.
Ota yhteyttä
Jos tämä aihe herättää huolta, ota yhteyttä ja lähetämme lisätietoja lakiesityksestä sekä tavoista vaikuttaa päättäjiin.